近日,沙特政府连续发布多个水务投资项目招标计划,涉及长距离输水管线项目、海水淡化项目、战略储水项目和污水处理项目等。
总体上看,项目将从2023年开始陆续启动公开招标,持续至2035年。项目模式全部为BOO/BOOT模式,旨在加速推动沙特社会经济向市场化、私有化转型发展。此次发布的4个长距离输水管线项目(IWTP)招标规划,输水管线总长度为1246公里,输水能力为160万方/天。项目投资模式BOOT,由私营领域投资者负责投资开发,项目服务回购方为沙特环境、水资源和农业部,输水服务购买协议期限为30年,首个项目计划招标启动时间为2024年7月。
此次公布的7个海水淡化项目(IWP)招标规划,总产能280万方/天。项目模式为BOOT,将由私营领域投资者负责投资开发,购水协议(WPA)签署方为沙特水务合作公司(SWPC),购水协议期限为25年。首个海淡项目预计在2024年2月启动招标。
此次发布的10个战略储水项目招标计划,项目总储量为3600万方。项目模式为BOOT,储水服务回购方为沙特环境、水资源和农业部,服务协议期限为35年。项目将在未来7年内陆续招标,首个项目为吉达500万方战略储水项目,预计将于2024年3月启动招标。
此次公布的5个大型污水处理项目(ISTP)和1项小型污水处理项目(SSTP)及管网设施招标规划,主要目的为沙特更多城市和地区提供污水处理服务,以及满足相关地区非农业类市政和工业用水需求。项目模式为BOOT,回购方为沙特环境、水资源和农业部,服务协议期限为25年。首个项目计划于2024年4月启动招标,6个项目将集中于2024-2025年完成招标。
本次集中公布的水务PPP项目,属于沙特国家私有化中心(NCP)近期集中公布的17大领域200+PPP项目招标计划的一部分。
沙特政府通过提前、集中公布PPP项目招标计划的方式,希望吸引更多本地和国际私营领域投资企业提前做好准备,积极参与到项目投资当中来。
同时,集中、大量公布PPP项目招标计划,也显示出沙特推动社会经济在更大范围、更大规模、更快节奏私有化进程中的信心。
如上所述,沙特政府将通过公开招标的形式对上述规划项目进行招标,按照服务回购方的不同,招标方主要为沙特水务合作公司(污水处理和海水淡化项目)、沙特环水农部(储水和输水项目),未来不排除PPP项目统一由NCP负责招标的可能。
通常情况下,国际投资者需要满足的项目参与条件包括:完成沙特本地企业注册(2024年以后政府项目参与企业需要在沙特设立地区总部),具备同类项目国际投资经验(通过资审前提),提供最具竞争力的投标方案,满足更高比例的本地化内容要求等条件。同时,国际企业在沙投资经营过程中,需要注意防范和化解因市场竞争、政策变化等因素带来的项目投资经营风险。